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今年是新疆维吾尔自治区成立60周年。在10月1日的庆祝大会上，全国政协主席俞正声在会上强调要扎实做好维稳工作，要毫不动摇地与“三股势力”做坚决斗争，特别是暴力恐怖袭击。
4月初，凤凰网主笔陈芳历时半月，走访和田、喀什、伊犁、乌鲁木齐7县3市，就新疆去极端化展开深入调查，并对话数十位基层、地厅、自治区级官员等。12日，凤凰网采访了新疆政法委书记熊选国，谈了关于新疆反对爆恐袭击的相关问题。
此后，她与于田县委书记马志军、叶城县委书记李国平、莎车县委书记王勇智、疏附县委书记朱雪冰、伊宁县委书记张继生五县书记，就去极端化与新疆基层治理进行深入交流。
王勇智，喀什地委委员、莎车县委书记。1964年人，1983年参加工作，曾在普湖县、喀什地区财政处、莎车县、伽师县、喀什行署、农三师图木舒克市工作。莎车7.28事件后，2014年11月，曾在莎车工作五年的王勇智，再回莎车主持工作。
4月6日，莎车县，凤凰网主笔陈芳与莎车县委书记王勇智的对话整理而成：
7.28事件后，中央和自治区专门成立了一个工作组，就是在最短时间内，最大限度消除对方方面面造成的不良影响。打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬，目的是什么？就是最大限度减少对立面，最广泛地争取民心。
宗教极端思想泛滥根本是意识形态出了问题
通过几方面共同努力，我们认识到过去存在的几个关键问题：
一是宗教知识，伊斯兰教正信方面，对官员和宗教人士来说都是薄弱环节。
二是老百姓知识的贫乏，也可以说是我们教育上有欠缺。我总觉得我们维吾尔族社会，要想繁荣要想发展，第一必须要学习国语；第二必须要解放思想，善于吸收先进思想、先进理念，学习科技文化，不能和其他民族搞对立。世界上任何一个民族不吸收新的思想、新的事物、不主动适应新的环境，而选择复古守旧，是没有前途没有希望的。
三是基础教育上一定要下工夫。7・28事件之后，我们抓学前教育，以双语教育为重点的全方位综合知识培训，目的是增加对国家的认同感。
7・28事件，意指2014年7月28日凌晨在新疆莎车县发生的一起严重暴力恐怖袭击案件。一伙暴徒持刀斧袭击艾力西湖镇政府、派出所，部分暴徒窜至荒地镇，打砸焚烧过往车辆，砍杀无辜群众，造成无辜群众37人死亡，13人受伤，31辆车被打砸，其中6辆被烧。
说句实话，宗教极端思想这么猖獗，暴力恐怖案件频发，核心是意识形态领域出了问题，出在两个方面：
一个是教育。教育实际上是两大问题，学前教育和基础教育，高中教育和职业教育，前者是打基础，后者解决就业问题，这应该是我们的重点。对少数民族区域来讲，学前教育和基础教育首先要解决语言问题。
莎车县艾力西湖镇亚喀塔木村委会。7・28严重暴力恐怖案件发生时，该村委会被打砸抢烧。案发一个月后村委会恢复秩序。摄影：陈芳
另一个是宣传。去极端化怎么去？自治区提出五把钥匙开五把锁，还有三句话“正信挤压、文化对冲、法治约束”。怎么正信挤压？这也是我们的短腿。宗教管理上必须要搭建平台，给有需求了解掌握宗教知识和宗教礼仪常识的人搭建一个平台。自治区党委和地委通过总结7・28案教训，已经开始了试点，可以在清真寺，安排宗教人士给年轻人讲基本的礼仪和基本的常识，让他们掌握真正的倡导和平、正信正道、团结友爱的伊斯兰教。
宗教极端势力在和我们的基层组织对抗
社会稳定的核心问题就是宗教极端势力的渗透，宗教极端思想渗透最后形成宗教极端势力，和我们的基层组织在对抗，和我们基层组织在争夺群众。我们也认识到这里有好多薄弱环节，我们这里群众普遍信教，一天做五次礼拜，相比较我们的宣传教育手段就显得非常单薄。
文化对冲，怎么对冲？必须创造环境搭建平台，平台怎么搭？不是说简单跳小苹果就能解决这个问题，跳舞只是个形式，有人跳着小苹果，心里可能还有另外一个小苹果。我们一定要用老百姓能接受的办法做工作。
老百姓有文化需求、文体需求，我们投钱去搭建一些平台，提供场地，购买设备，供村民免费使用。再一个利用电信网络开通IPTV，全县推广，普及到村，内容涉及语言、技能、法律、政策，以及娱乐节目。村里建电影放映室、电子阅览室，并常态化。就是想通过这些活动，把年轻人吸引到村委会周围，而不要被极端势力拉走了。
健全基层组织建设，过去讲村一级组织建设，往往认为只有党支部，其实这只是村级组织建设的一部分，村级组织应该涵盖党的基层组织、群团组织、民兵组织，以及各类社会自治组织，这些组织都在党支部的领导下开展工作。
我们通过基层党组织，群团组织和社会自治组织搭建平台，想办法把群众吸引过来，通过不同方式宣传党的法律法规政策，同时为农民做技能培训。我们提出建“五室两市”，村级警务室、党员活动室、图书资料室、卫生室、村民活动中心，两个便民超市，方便农村老百姓买到物美价廉的真品，我们有专门的物流配送中心和物流车，配送到村。
去年我一来我组建了保安队，现在招了6600多人，全部进村，一个村五个人，既维稳又解决了一批80后90后没事干的问题。这些人基本是本村的，统一接受培训，一个月1500元工资，享受五金。另外我们把村里的团支部建起来，把民兵建起来，妇女组织、老年人协会也各自发挥作用，充分调动村民的积极性。
基础教育首先要过语言关
教育上，学前教育和基础教育已经在起步。基础教育首先要过语言关，首先希望通过一代人两代人的努力，先把语言问题解决。
我在开教育工作会的时候就讲，我们少数民族领导干部和我们的人民教师，一定要对本民族产生无限的责任感，要对这个民族的繁荣发展负责任。你不要认为我这样讲是大汉族主义，我如果对少数民族没有特殊的感情，没有五十多年的接触，我也不会讲这番话。
我们从幼儿园开始抓双语教育。从去年年底，我们这里三岁以上的孩子必须入托，且全部免费，国家补贴不够的我拿财政给。最近我们从内地招了一百多个师范类高校毕业生，村级幼儿园和中心幼儿园的老师全部轮训一遍，提高少数民族教师的教学方法。
从内地招聘老师难度非常大，尤其7.28事件之后，莎车是暴恐代名词。我也非常难，我给的条件非常优惠，来县上按照事业单位工资上浮30%，下到乡里村里上浮50%（内地到莎车来的教师工资大概能达到4000块钱一个月），提供教师公寓，服务满8年送一套80平米的住房。
即使这样，在招人方面，最大的障碍仍是社会稳定。我们前后派了两个工作组到内地做宣讲，告诉他们真相，打消了一部分人的顾虑，特别是来到实地看了以后，这几年基础设施大为改善，发现我们这农村硬件上比内地好得多。
首先是公民其次才是教民
国家和自治区给我们南疆的政策，在全国都是绝无仅有的，农民现在生下来孩子，到了三岁就交给了国家，接着是九年义务教育，在我们这儿，高中上学也是免费。农民除了交水费什么都不交，养的牲畜打防疫都是政府掏钱，政策真得是非常好。
反过来头来说明，有这么好的政策，由于我们的教育、我们的宣传不到位、意识形态领域的渗透，最后导致了今天这样的问题，有些人听了不高兴，但真的是实情。
过去没有先进设备，但毛泽东早晨八点钟在中南海发表了讲话，晚上12点钟敲锣打鼓所有人都知道了。现在中央、自治区、地委作出的重大决策，这么先进的设备，反而很多人还不知道。
真正老百姓99.9%都是好的，但由于接受事物局限性太大，信息来源非常少，加上我们一些基础工作，特别是意识形态领域工作没有跟上去，我个人认为没有做实，没有真正按照自治区党委和地区要求的做到“到人、管用、有效”，没有做到入脑、入心、入耳、入肺。
中央强调要增强四个认同（编者注：该访谈为4月6日），不能是空对空的。四个认同中有一个中华文化上要认同，一个民族的文化习俗我们尊重，反过来每个民族也要尊重主流传统文化。首先要清楚是中华人民共和国的公民，完了由于信伊斯兰教才是穆斯林，不能说是穆斯林就不是中华人民共和国公民。我们这里，教民身份大于公民身份、教法大于宪法，这种意识非常强，就是我们教育没跟上。
什么是“四个认同”？5月18至20日召开的中央统战会议，在原有“四个认同”基础上，增加“对中国共产党的认同”，成为“五个认同”，即对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。
不能一出事就简单惠民政策
7・28案件之后，我们下基层也在了解，有些事先要解决思想上的问题，不能出一点问题就简单的通过一些惠民政策，因为没把思想引到一条正道上去。我们现在经常强调，要想发展，先净化环境；要想稳定，必须铲除宗教极端，打击暴力分子，这是我们的重点；要想搞惠民生工程，不把村里的家族势力黑恶势力彻底铲除掉，惠民政策下去也就变味了。
为什么这么多好政策他们不理解？今天给你发了东西，明天宗教极端势力一煽动，说这个政府不行，我们起来搞几个事件，轰一下就又起来。7・28案件主犯很多都是小学毕业、还有一批在村里无所事事的人，一煽动就跟着走了。
为啥说实施惠民政策要先把家族势力黑恶势力打掉，因为很多惠民政策条条框框非常好，但不能百分之百全部落实到村子，这就与个人有关系了。去年我们在艾力西湖镇先行先试，十二项专项治理，包括土地的清理、社会分配不公问题、低保的清理、村干部家族势力冒领等问题，老百姓还是比较认可，真正让一批该享受低保的人享受上了。以前是给村干部给有势力的人，真正需要救助的人反而没救助到。
我们不能再一味简单地惠民。基础设施该不该投？该投，确实欠帐太多，但并不是说由于出了事就要投，或者想通过加大各方面投入、给予很多优惠政策解决问题，那只是治标不治本。治本的措施还是自治区党委提出的“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”。
我们全县近100万人，新疆第一人口大县，人均耕地不足一亩。这么大点地方这么多人，招商引资企业又不敢来，更何况年轻人不愿意种地。我们这里的人现在外出打工受到排挤，不能把所有人都当作暴恐分子啊，不能一出事就把人撵回来。当然我们也从自身找原因。
来源：凤凰网
0 _(网文转载) 【维吾尔之声 iuhrdf.org】 国际维吾尔人权与民主基金会
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